参考答案: 一、问题的认定、界定或形成，也是问题构建的过程。
问题构建往往需要构建者能运用创造性的判断力和洞察力。邓恩把问题人定分为四个相互衔接的步骤：问题搜索、问题决定、问题详述与问题感知，并不断地从元问题到实质问题、正规问题和问题情势进行逐步深入、具体的构建或界定。
二、帕顿和沙维奇把问题认定划分为七个步骤，现简介如下：
（1）对拟认定的问题进行初步观察。对观察到的情况给予初步整理和完整描述，弄清楚有哪些个体和群体与此有关，他们各自的价值观和利益诉求对该问题有什么影响。（2）勾勒出该问题的边界的轮廓。弄清楚该问题产生和持续发展的时间；问题的发生有多大的空问范围，已造成多大影响；与哪些因素相关；发展的趋势如何。（3）搜寻事实依据。系统收集该问题的事实材料，从多种途径查阅数据并使用不同的方法进行评估，核实数据并将它们与已有的事实材料进行比照。（4）列举目的和目标。对与该问题有关的行为者的目的予以概要陈述或目标列举，以便能够对它们进行衡量和检测。帕顿和沙维奇指出：“问题的解决方法是否可以接受取决于行动者各自的目的和目标，对某些目的或目标我们可能必须进行常识性的陈述，然后随着分析的
进展加以修正，而对其他目的或目标只能进行推断。”（5）明确政策封套。所谓政策封套（PolicyEnvelope），指的是政策研究者在进行政策分析时所受到的各种因素限制，即与该政策问题有关的各种力量给决策者和政策研究者设定的框框。在进行问题认定时，决策者和政策研究者须弄清楚有关政策封饔的重要线索，须确定可能影响政策的广度和深度的均衡点。“如果这些政策敏感性变量没有被包括在内，那么将无法弄清楚更高层次的政策；即使弄清了，也无法实施。”（6）匡算政策相关者潜在的成本和收益。将匡算的结果用文字叙述或者图表展示出来，指出如果该问题获得解决，各政策相关者得到什么或失去什么。（7）再次审视对该问题的表述。要最后思考一下是否现在就必须针对该问题制定公共政策。
三、问题认定足政策制定过程的初始阶段。
经过问题认定，有些公共问题被纳入了政府机关的政策议程而成为公共政策问题，有些公共问题则被搁置，甚至有些被社会舆论炒得很热的公共问题则被认定为假问题（Pseudo-Problems）。例如，我国改革开放以来，西方舆论不时地爆炒一通“中国崩溃论”或“中国威胁论”，就属于人所共知的假问题。假问题一般是不会被纳入政府的政策议程的。
第2题: [单项选择]刘、关、张三人的平均年龄为31岁，而关、张两人的平均年龄为29岁，则刘的年龄为（）。
A. 29
B. 31
C. 33
D. 35
参考答案:D
第3题:[单选题]十车距离信号，车列走行50米后，速度超过（ ）km／h时实施紧急制动控制。
A.13
B.14
C.18
参考答案:C
第4题:[多选题]对变造票据除签章以外的记载事项的,下列说法正确的是( )。【多项选择题】
A.在变造之前签章的人,对变造事项只承担保证责任
B.在变造之后签章的人,对变造之后的记载事项负责
C.在变造之前签章的人,对原记载事项负责
D.不能辨别在票据被变造之前或之后签章的,视同在变造之前签章
参考答案:BCD
第5题: [单项选择]在北半球当冷锋过境时，通常真风向将由（）。
A. 东～东南风转南～西南风
B. 南～西南风转北～西北风
C. 北～西北风转南～西南风
D. 东～东南风转北～西北风
参考答案:B
第6题:[多选题]有关车站要按日（班）计划（ ）
A.及时安排取送
B.编挂回送机车
C.确保日(班)计划兑现
D.组织开车
参考答案:ABC
第7题:[单选题]列车的制动方式不包括（ ）。
A.A、空气制动
B.B、再生制动
C.C、电阻制动
D.D、磁轨制动
参考答案:D
第8题:[判断题]举高车应有上、下车互锁功能，上、下车互锁功能应能手动实现。（中）( )
A.正确
B.错误
参考答案:B
第9题:[判断题]接单根时可以使用钩子拽拉或者用脚踹吊卡。
A.正确
B.错误
参考答案:B
第10题:[简答题]客室电子地图显示颜色？
参考答案:红、绿、橙三色
第11题:[多选题]多选题为加强信息作业管理,规范各类人员行为,保证( )及( )安全,依据国家有关法律、法规,结合信息作业实际,制定本规程。
A. 信息系统
B. 数据
C. 设备
D. 电网"
参考答案:AB
第12题:[单选题] 依据《生产安全事故应急预案管理办法》,()负责全国应急预案的综合协调管理工作。
A.县级以上地方各级人民政府应急管理部门
B.生产经营单位
C.应急管理部
D.国家能源局
参考答案:C
第13题: [单项选择]张明是北京市海淀区人，近3年来，经常居住在宣武区。2001年5月，张明与华强房地产公司签订了商品房买卖合同，购买该公司在丰台区开发的某住宅小区中的三居室现房一套。华强公司的注册地及主要营业地在西城区。人住后，张明发现该房存在重大质量问题，要求退房，而开发商只同意维修，双方难以经协商达成一致。张明决定向法院起诉，下列法院中有管辖权的是：
A. 海淀区法院
B. 宣武区法院
C. 丰台区法院
D. 西城区法院
参考答案:C
答案解析:本题考查人民法院的专属管辖问题。 《民事诉讼法》第34条规定了专属管辖的三种情形：“(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民
第14题:[判断题]对正在预备犯罪的重大嫌疑分子,公安机关可以先行拘留。
A.正确
B.错误
参考答案:A
《刑事诉讼法》第80条规定:公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。
第15题: [单项选择]孕妇，28岁，产检：可听到胎心，宫底在脐耻之间。估计该孕妇的孕周为（）
A. 8周末
B. 12周末
C. 14周末
D. 16周末
E. 20周末
参考答案:D
第16题: [多项选择]根据《2000年国际贸易术语解释通则》，下列贸易术语中仅适用于水运运输方式的是( )。
A. CFR
B. CIF
C. CPT
D. CIP
参考答案:A,B
第17题:[单选题]我国驼峰溜放的车组安全连挂速度是（ ）km/h。
A.5.5
B.6
C.8
D.5
参考答案:D
第18题:[判断题]【MM】 燃料量变动 ,炉膛出口烟温就会发生变动 ,烟气流速也会变化 ,这样就必 然引起炉内换热量的改变 ,从而使蒸汽温度发生变化 。
A.正确
B.错误
参考答案:A
第19题:[单选题]邻近带电导线的工作中，应使用绝缘无极绳索，风力应小于（），并设人监护。
A.4级
B.5级
C.6级
D.7级
参考答案:B
第20题:[多选题]下列属于税务机关督查督办工作范围的有:( )
A.局长办公会作出的重要工作部署。
B.局领导批示和交办事项的落实情况。
C.本级人大代表议案、建议和政协委员提案的办理情况。
D.重要信访案件的办理情况。
E.其他部门来电、来函征求意见的办理情况。
参考答案:ABCDE
第21题:[单选题]6.小型无人机是指空机质量大于 116千克,但小于多少千克的无人机
A.5500千克
B.5600千克
C.5700千克
参考答案:C
第22题:[判断题]高低压同杆（塔）架设，在低压带电线路上工作前，应先检查与高压线路的距离，并采取防止误碰高压带电线路的措施。
A.正确
B.错误
参考答案:A
第23题: [单项选择]“这就需要筑起一道篱笆，即挑选一部分经过启蒙的公民，人数有限而立场坚定，时时能够起来提出异议，对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数。”麦迪逊这一主张在美国政体建构中得到落实，美国为此设置了（）
A. 总统主持的内阁
B. 联邦最高法院
C. 联邦参议院
D. 两党制政党制度
参考答案:C
答案解析:从题文信息可以看出美国为了对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数，即实现与众议院的议员们相互制衡，必须再设置一个机构，这个机构就是联邦参议院，故C项正确；A项表述错误，排除；B项与材料意
第24题:[单选题]常用于解释酶与底物结合的主要机理的是（ ）。
A.诱导契合模型
B.米门氏学说
C.中间反应学说
D.最佳反应条件学说
参考答案:B
酶促反应速率与反应底物浓度之间的关系用米门公式来表示，是研究酶促反应动力学的一个基本公式。米门氏公式反映了在酶催化反应中，若酶的浓度为定值，底物的浓度较低时，酶促反应速度与底物浓度成正比。当所有的酶与底物结合生成中间产物后，即使再增加底物浓度，中间产物浓度也不会增加，酶促反应速度也不增加，即此时酶达到饱和。
第25题: [判断题]支票在出票时有三个当事人：出票人，收款人，付款人。
参考答案:对
第26题: [单项选择]
5岁2个月女孩，身高84cm，身长的中点位于脐下缘，腕骨骨化中心4个，智力落后，皮肤粗糙，眼睑水肿，眼距增宽，鼻梁宽平，常吐舌。父母非近亲结婚，住地非地方性甲状腺肿流行地区。
该患儿确诊后，治疗给予甲状腺片10mg口服，准备逐步加大甲状腺片剂量，至出现下列表现时所用剂量即为维持量，除外（）A. 食欲改善，反应灵活
B. 便秘与腹胀缓解
C. TSH基本正常
D. T3、T4基本正常
E. 骨龄和身高达到正常同龄儿水平
参考答案:E
第27题: [单项选择]1-异丙氨基-3-（1-萘氧基）-2-丙醇盐酸盐（）.
A. 盐酸异丙肾上腺素的化学名
B. 盐酸哌唑嗪的化学名
C. 盐酸可乐定的化学名
D. 盐酸普萘洛尔的化学名
E. 硫酸沙丁胺醇的化学名
参考答案:D
第28题: [简答题]空气顶压逆流再生和白球压实层无顶压逆流再生各有什么优缺点？
参考答案: 空气顶压逆流再生的主要优点是：再生可靠，再生及置换时流速容易控制，树脂不容易乱层。缺点是：设备比较复杂，要求有稳定的气流。
白球压实层无顶压逆流再生的主要优点是：设备简单，操作方便。缺点是对再生及置换流速要求比较严格，不易控制。
第29题:[判断题]行车日志可作为确认区间是否空闲的根据
A.正确
B.错误
参考答案:A
第30题: [单项选择]检查是（），目的在于及时发现问题、解决问题。应该在检查过程中或检查以后，发动群众及时整改。
A. 目的
B. 方式
C. 手段
参考答案:C
第31题: [简答题]试从多个方面比较虚电路和数据报这两种服务的优缺点。
参考答案: （1）在传输方式上，虚电路服务在源、目的主机通信之前，应先建立一条虚电路，然后才能进行通信，通信结束应将虚电路拆除。而数据报服务，网络层从运输层接收报文，将其装上报头（源、目的地址等信息）后，作为一个独立的信息单位传送，不需建立和释放连接，目标结点收到数据后也不需发送确认，因而是一种开销较小的通信方式。但发方不能确切地知道对方是否准备好接收，是否正在忙碌，因而数据报服务的可靠性不是很高。
（2）关于全网地址：虚电路服务仅在源主机发出呼叫分组中需要填上源和目的主机的全网地址，在数据传输阶段，都只需填上虚电路号。而数据报服务，由于每个数据报都单独传送，因此，在每个数据报中都必须具有源和目的主机的全网地址，以便网络结点根据所带地址向目的主机转发，这对频繁的人—机交互通信每次都附上源、目的主机的全网地址不仅累赘，也降低了信道利用率。
（3）关于路由选择：虚电路服务沿途各结点只在呼叫请求分组在网中传输时，进行路径选择，以后便不需要了。可是在数据报服务时，每个数据每经过一个网络结点都要进行一次路由选择。当有一个很长的报文需要传输时，必须先把它分成若干个具有定长的分组，若采用数据报服务，势必增加网络开销。
（4）关于分组顺序：对虚电路服务，由于从源主机发出的所有分组都是通过事先建立好的一条虚电路进行传输，所以能保证分组按发送顺序到达目的主机。但是，当把一份长报文分成若干个短的数据报时，由于它们被独立传送，可能各自通过不同的路径到达目的主机，因而数据报服务不能保证这些数据报按序列到达目的主机。
（5）可靠性与适应性：虚电路服务在通信之前双方已进行过连接，而且每发完一定数量的分组后，对方也都给予确认，故虚电路服务比数据报服务的可靠性高。但是，当传输途中的某个结点或链路发生故障时，数据报服务可以绕开这些故障地区，而另选其他路径，把数据传至目的地，而虚电路服务则必须重新建立虚电路才能进行通信。因此，数据报服务的适应性比虚电路服务强。
（6）关于平衡网络流量：数据报在传输过程中，中继结点可为数据报选择一条流量较小的路由，而避开流量较高的路由，因此数据报服务既平衡网络中的信息流量，又可使数据报得以更迅速地传输。而在虚电路服务中，一旦虚电路建立后，中继结点是不能根据流量情况来改变分组的传送路径的。
第32题: [填空题]防火墙技术大体上分为网络层防火墙和【 】防火墙两类。
参考答案:应用层
答案解析:防火墙技术大体上分为网络层防火墙和应用层防火墙两类。
第33题:[判断题]悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）属于保证安全的技术措施。（）
A.正确
B.错误
参考答案:A
第34题: [单项选择]以下不正确的是 ______。
A. 语句for(i=0：；i++)表示无限循环
B. for(; ;)表示无限循环
C. for()也表示无限循环
D. while(1)表示无限循环
参考答案:C
第35题: [简答题]简述汽轮机水击的后果。
参考答案: ①叶片损坏；②轴瓦损坏；③主轴变形；④汽缸变形；⑤动静部分碰擦。
第36题:[单选题][T]A-B-A-008 3 2 5
集中监测信号机电流采样周期为（）
A.100ms
B.200ms
C.400ms
D.500ms
参考答案:D
第37题:[判断题] 低压电气设备停电检修时,为防止检修人员走错位置,误入带电间隔及过分接近带电部分,一般采用遮拦进行防护。
A.正确
B.错误
参考答案:A
