试述如何完善我国银行业监督管理体制。

参考答案:(1)加强金融立法，健全我国银行业监管的法规体系。加快修改和完善现有的法律、法规及规章制度。通过机构调整，对原有银行业的法律、法规及规章制度进行清理，对于已经过时和不适用的及时废止，对于存在的法律空白、短缺、模糊和相互矛盾的地方，及时补充、修改和完善。
(2)完善非现场监管指标体系。一方面完善非现场监管数据基础，实现数据的真实全面；另一方面完善非现场监管指标体系和分析模型。
(3)提高现场检查的效率。一是加强现场检查的连续性。现场检查计划应在充分利用非现场监管信息和以往现场检查结果的基础上制订，现场检查结束后，对银行的整改情况应进行后续跟踪检查。二是加强现场检查的针对性。检查计划要针对不同地区和不同机构的业务及风险特征来确定检查重点、检查频率和检查深度，实行差别化监管和监管资源的有效配置。
(4)加强监管合作，提升监管合力。一是要与各内外部监管部门之间建立畅通的信息沟通渠道，实现信息共享，如通报检查计划、情况和结果，采用统一的数据指标标准及建立统一的信息库等。二是进一步规范和严格商业银行的信息披露，充分发挥市场约束作用，促使商业银行加强经营管理和提高经营效率；同时规范中介机构在银行领域运作的规则，培育一批有资格的外部中介机构，充分利用其专业资源优势来提高监管当局的监管效率。三是要按监管强度有效配置基层监管人力资源，避免人员的平均分配；要明确基层监管部门的监管职责和重点，充分调动基层监管力量，形成对判断法人的整体风险及地区风险特征有充分利用价值的监管信息。
(5)提高我国金融监管人员素质。巴塞尔委员会认为：一个国家金融监管的水平取决于监管人员的素质。所以，我们必须采取相应措施，使我们的金融监管人员能够不断扩大知识面，更新知识结构。同时还要严格约束监管人员的行为，防范玩忽职守、徇私舞弊现象，树立清正廉洁的形象和秉公办事的作风。