试述行政组织目标管理的优点、不足以及注意事项。

参考答案:(1) 目标管理的优点：①奖励作用明显：由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。②管理成本低：目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。③资源配置效率高：通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕组织目标得到有效率的配置。④有利于组织发展：通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。
(2) 目标管理的不足：①容易偏重于短期目标：短期目标具有明确性，实现短期目标的难度小、周期短而风险小，成绩比较直观，因此，为了在短期内取得成就感，组织尤其是组织领导往往偏重于实现短期目标。②设置目标存在困难：行政组织的目标往往无法准确地量化，总有些因素导致目标具有模糊性和难以测量。如果强行通过一些替代性方法使目标具有量化特征，可能会因此损害目标的意义，造成人为意义的扭曲。③管理权变性差：目标管理是一个系统的过程，各个环节之间衔接很紧，目标与资源的配置高度相关。很多情况下，改变目标的代价非常高，往往不得不继续实行不合理的目标。④容易导致管理空隙。行政组织中总有些工作任务无法纳入目标管理，这样，组织成员会对没有纳入目标管理的工作任务漠不关心。
(3) 在行政组织中进行目标管理的注意事项。①适于目标管理的组织与情势。一般而言，目标确定性强、周期性强的行政组织比较适合采用。当行政组织遇到急需实现的目标时，可以通过目标管理的激励作用来调动人力及其他资源开展集中攻关活动，提高组织效率和激发组织成员的创新热情。②组织的成熟与组织成员的素质：一般而言，在成熟的组织中推行目标管理比较容易，执行目标管理的成本也较低；高素质的组织成员更容易自觉执行组织目标。③合理组合组织目标：为了提高实行组织目标的效率，提高组织士气，应该合理组合组织目标，将战略与战术、内部与外部目标进行科学、合理的组合，推动行政组织和谐发展。