“给定资料5”中，国家行政学院教授汪玉凯说：“社会矛盾的产生和群体性事件的发生，其根源往往是民生出了

参考答案:[参考例文]

改革开放三十多年来，我国在经济建设上取得了辉煌成就，正处于经济社会转型升级的关键时期，社会矛盾错综复杂，社会建设与管理的任务艰巨而繁重。我国目前所进行的全面建设小康社会的努力，不仅要发展经济，还要同时发展各项事业，实现经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“交响”。胡锦涛同志强调：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理。”
可以说，社会管理的核心问题就是要把群众的利益作为加强社会管理的出发点和落脚点，急群众之所急，想群众之所想，寓管理于服务，使社会管理更好地体现全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，必须以人民群众的切身利益为根本出发点，加强和创新社会管理，完善社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
具体来说，要重点从三个方面入手，推动社会管理创新向纵深发展。
一要着力解决好最基本的民生问题，将改善民生的制度安排、重大举措与人民群众的所思所想、所急所盼紧密对接起来，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，真正使广大人民群众尽享改革发展成果。
二要着力落实好最基本的公共服务。积极稳妥地推进户籍管理制度改革，把流动人口纳入本地区经济社会发展规划，真正实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，促进流动人口与当地居民和谐相处。要努力实现城乡公共服务均等化，积极探索构建城乡一体化的服务管理体系，让广大农民同城市居民一样享受最基本的公共服务。
三要着力维护好最广大群众的切身利益。要立足于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，进一步畅通群众诉求表达渠道，依法按政策及时妥善处理，维护群众合法权益。要建立科学有效的群众利益协调机制，凡是涉及群众切身利益的重大事项，都要充分听取群众意见。
加强和创新社会管理，归根到底就是推动社会建设转型升级，提高人们的幸福感。只有在“增进民生福祉”这一宗旨的指导下，不断创新社会管理与服务，不断促进社会公平正义，才能切实提高我国的社会管理水平，建设更和谐、更幸福的小康社会。
[标准表述]
1.加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
2.完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理体制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改善和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。
和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。