试分析利率发挥作用的环境和条件。

参考答案: 在发达的市场经济中，利率的作用是相当广泛的。从微观角度说。对个人收入在消费与储蓄之间的分配，对企业的经营管理和投资的积极性等方面，利率的影响非常直接；从宏观角度说，对货币的需求与供给，对市场的总供给与总需求，对物价水平的升降，对国民收入分配的格局，对汇率和资本的国际流动，进而对经济成长和就业等，利率都是重要的经济杠杆。
在我国过去的中央集中计划体制下，由于市场机制受到极强的压制，利率也就没有什么显著的作用。改革开放之后，市场调节提到日程上来，利率也开始被重视，但距离达到建成社会主义市场经济体制的目标还有很长的路要走。对于国有经济，特别是国有大中型企业，首先是独立的决策权，议论多年，却极难落实。在独立经营、自负盈亏、自我发展的自我约束机制还没有基本形成的条件下，利率的调整很难起到引导作用：利率调高不能促使其节约人力、物力消耗和加速资金周转，利率调低则更会促成浪费。因此只有当作为微观行为主体的国有企业真正形成自我的利益约束机制，相应地外部经济环境也能为其自我约束机制的实现提供充分的保障时，利率在这一领域中作用的显著提高才会变成现实。