简述西方国家非政府组织在公共治理中的积极作用。

参考答案: 1、非政府组织自身特性决定其独特的地位。
包括：
第一，组织性质的非政府性。
体现在：
其一，资金的筹集比较自主。
其二，组织决策相对自主。
其三，运行机制独立。
第二，组织运作的非营利性。
第三，组织活动的志愿性。
第四，组织内容的多样性。
第五，组织目标的中立性。
包括：
其一，NGO在提供公共物品中具有效率的优势，有效的弥补了政府缺陷。
其二，NGO创造了大量的就业机会，促进经济增长。
其三，NGO的发展增加了资源运作的透明度和合理性，扩大了社会公平。
其四，NGO的发展培养人们的互助协作精神。
2、在西方社会，非政府组织是政府和企业（市场）之外的第三种力量。
第一，非政府组织是西方社会一支重要的经济力量。
第二，非政府组织可以帮助解决西方社会面临的一系列社会问题。
第三，非政府组织成为公民社会的活动平台。
第四，非政府组织具有强化社会监督职能和推动良政建设的作用。
第五，非政府组织主张和推行的社会公益作为平衡器，可以减缓贫富悬殊、分化可能引起的社会动荡。