清代处理民族和边疆问题的政策和制度之评价。

参考答案: 民族问题：
对蒙古，清代平定了准噶尔部首领叛乱，这关系到国家对新疆、青海、西藏、蒙古的统一问题，具有重大的意义，受到准噶尔部压迫而被迫西走的土尔扈特部也终于东归。利用喇嘛教和满蒙联姻对蒙古进行统治。
加强对西藏的管理，康熙帝派兵入藏，击败了准噶尔的军队，并使亲清的康济鼐管理前藏，颇罗鼐管理后藏，并以蒙古兵二千人留守西藏。雍正、乾隆时，又在西藏建立了一套完整的管理制度，加强了对西藏的统治。
统一新疆。清廷即在伊犁设将军，总管本地区的行政、军事。又在乌鲁木齐设都统，在巴里坤各设领队大臣，都领兵屯驻。乾隆时平定了大小和卓木
雍正时平罗卜藏丹津叛乱，安定青海，加强了对青海的统治。
实行改土归流，在原土司地区实行与汉族地区相同的制度，大大加强了西南地区与内地的联系，有利于促进少数民族地区经济文化的发展，有利于巩固国家统一及巩固西南边防，是进步性的措施。
边疆问题：
反对沙俄侵略，康熙时《尼布楚条约》，这是中俄签订的第一个边界条约，这是一个平等的条约，它规定了中俄东段边界。雍正时签订《布连斯奇条约》和《恰克图条约》，总算是确定了中俄中段边界。此后这段边界未有重大变动，目前大部分已成为蒙俄边界。
制止廓尔喀侵扰西藏。乾隆时清兵由青海入藏，击败廓尔喀军，尽复失地。提高驻藏大臣的职权，整顿西藏的防务，改革西藏的赋役制度及宗教制度，进一步加强对西藏的管理。
总的来说，在民族和边疆问题上，清代总的政策就是反对一切叛乱、分裂和侵略活动。通过解决民族问题，清朝巩固了统一的多民族国家的发展，奠定了疆域。在康熙、雍正、乾隆时期，经过同外部侵略势力及内部分裂割据势力的一系列重大斗争，建立起一个空前统一和巩固的国家。乾隆时期，清朝的疆域已经最后形成，这就基本上奠定了今天中国疆域的规模。康熙、雍正、乾隆帝在加强和巩固国家统一事业上，是有重大贡献的。