[填空题]不得跨越邻线搬运机工具及材料，遇特殊情况必须<--NRC-->或侵入邻线时，应设专人

答案要点：

1.协商民主的内涵：实行人民民主，保证人民当家作主，要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量。有事好商量，众人的事情有众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题，在决策之前和决策实施中，开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

2.协商民主的重要性：协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实现党的领导的重要方式，丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，丰富了民主的内涵。

3.协商民主的举措：发展协商民主，必须推进协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商及社会组织协商，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。