评述乌鲁卡基那改革。

参考答案: (1)乌鲁卡基那改革的原因。 早王朝后期，苏美尔各邦之间的争霸愈演愈烈。在城邦争霸战争中，统治者为了支付战费不断向人民征收苛捐杂税，从而加剧了城邦内部的矛盾。拉伽什国王卢伽尔安达(约前2384～前2378)统治时期独断专行，侵吞神庙财产，向高级祭司征税，对神庙劳动者进行监督和剥削。在卢伽尔安达的残暴统治下，广大平民无以为生，愤而反抗。在这种形势下，贵族出身的乌鲁卡基那在平民和下层祭司的支持下，推翻了卢伽尔安达的统治，取得了拉伽什王权(公元前2378～前2371年)，在位期间，实行一系列改革，史称乌鲁卡基那改革。 (2)改革的内容。 ①扩大公民权范围，将公民人数由3600人增加到36000人。 ②禁止以人身保证作为借贷的条件、禁止欺凌孤寡以及减轻人民殡葬费用等。 ③恢复庙产，减轻人民宗教费用。 ④撤销了王室派往牧场、渔场的监督和税吏。 ⑤禁止暴利、盗窃、残杀、囤积居奇。 ⑥开凿两条运河，建造一些手工业作坊，扩大再生产。 (3)改革的意义。 乌鲁卡基那改革是目前所知的世界历史上最早的一次社会改革。改革的目的是为缓和拉格什极为紧张的社会矛盾，以国家主神的名义恢复正义，扶助贫弱孤寡者，抑制以暴君为首的享有政治经济特权的贵族。因此，乌鲁卡基那改革具有进步意义。由于改革打击了贵族寡头势力，有利于平民，所以受到了本国显贵和邻国贵族的敌视，他们联合起来，推翻了乌鲁卡基那的改革。