试述韦伯认为的法理型统治的基本特征。

参考答案: （1）一种规则事务的持续的、受规则约束的运作。 
（2）这种运作是在一种权限之内，而权限意味着： 
①一种根据劳动利益分工实际划定的承担劳动效益义务的领域； 
②赋予大致为此所需要的命令的权力； 
③明确划定可能允许的强制手段和使用强制手段的前提条件。这样一种按章办事的运作应该叫作“机构”。 
（3）职务等级原则。也就是说，任何机构都有固定的监督和监察制度，下级机构都有权向上级机构投诉或提出异议。 
（4）议事的规则可能是： 
①技术性的规则； 
②准则。在这两种情况下，为了应用规则，要达到完全合理，就必须有专业培训。因此，在正常的情况下，只有证明接受专业培训者成绩合格，才有资格参加一个团体的行政管理班子，才允许被任命为“官员”。“官员”构成合理团体的典型的行政管理班子。 
（5）行政管理班子与行政管理物质和生产物质完全分开的原则是适用的。同时存在着职务机关（企业）的财富（以及资本）与私人的财富（家庭预算）完全分开的原则，以及职务运作场所（办公室）与住所完全分开的原则。 
（6）不存在任职人员对职位有任何的占为己有。在赋予一种在“职务”上有“权利”的地方都获得权利，职务的占有一般并不是为法官占为己有的目的效劳的，而是服务于保障在他的职务上纯粹事务的（“独立的”）、只受准则约束的工作。 
（7）行政管理档案制度原则，甚至在口头讨论实际上都是规则或规章的地方，也是适用的；档案和官员们的持续运作结合在一起，就产生办公机关作为任何现代团体行为的核心。