据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。
请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。
答题要求：
1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；
2．不少于500字。
参考答案:[参考范文]
在城市建设中，有些政府部门撤回已生效行政许可的行为反映了行政法上的依赖保护原则和程序正当原则。
信赖保护原则，指行政机关的规定或决定一旦作出，就不能轻易更改，如果确因国家利益、公众利益的需要而必须改变它们时，除了必须有充分的法律依据并遵循法定程序之外，还应当给予权益受损的人以一定补偿。行政信赖保护原则包括以下几个方面的内容：第一，政府机关之间相互信任和忠诚，同时须本着诚实信用的精神，以诚实信用的方法做出行政行为。第二，相对人信赖的对象既表现为对具体行政行为的信赖，也表现为对抽象行政行为的信赖。第三，对行政相对人来说，已产生了正当的信赖利益。第四，对行政相对人的正当信赖利益要以适当的方式给予保护。
行政信赖保护原则主要适用于行政行为撤销与废止中的信赖保护。撤销与废止制度分别适用于违法和合法的行政行为，二者都有可能损害社会民众的信赖利益。因此行政法要求政府机关对行政行为的撤销和废止应当受到严格限制，行政机关不得依职权随意改变该行政行为。它要求行政机关没有法定事由并且经过严格的程序不得对原行政行为做出改变。
程序正当原则要求行政权力在行政过程中的正当性。其一个基本内涵就是公众参与原则。我国的《行政处罚法》和《行政许可法》依据行政决定对行政相对人权益的影响程度设置了不同类型的处罚和许可程序，在一般性满足行政相对人陈述权、申辩权和获知行政决定理由的权利的前提下，行政机关可以根据行政决定对行政相对人权益影响程度的大小而采用不同类型的行政程序。
对于依赖利益的保护，可以如下方式进行：
一、根据信赖保护原则对行政相对人的信赖利益主要有两种保护方式，即存续保护和财产保护。所谓存续保护，即因行政行为而产生的行政法律关系主体之间的法律关系，不论其是否合法，一律要稳定行政相对人所信赖的法律状态。所谓财产保护，即在必要时可以打破原有法律状态，而对行政相对人因信赖行政行为而遭受的损失予以财产上的保护。这两种方式各有利弊：如果一味采用前者保护相对人利益，有可能严重损害公共利益；而仅采用后者，则有可能使在某些行政行为中无法用金钱来代替的相对．人利益得不到真正的维护，如资格授予类的行政行为。政府在牺牲个人利益以保障公共利益的实现时，首先应当权衡两者的大小，然后才能作出选择。
二、根据程序正当原则在政府作出撤销已经生效的行政许可时，要根据法律的规定界定公共利益，召集相应的关系人来进行论证，特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定时，要听取他们的陈述和申辩，保护处于相对弱势地位的行政相对人的合法权益。
答案解析:信赖保护原则、程序正当原则
通读题干，两句话中都提到了“公共利益”，一是为了公共利益撤回生效的行政许可，二是为了私益而以公共利益为由收回行政许可。因此可以根据下列要点来阐述：
1．
第2题:[单选题]在侧窗与盲窗之间的垂直粘接面处涂表面密封胶后,正常情况下至少要等( )个小时,列车才能投入运行。( )
A.1
B.1.5
C.2
D.4
参考答案:A
第3题:[判断题]张某的父亲长期卧病在床,张某以其父亲年轻时脾气不好经常打骂子女为由将其父遗弃在街上。张某的行为属于家庭内部纠纷,不受法律调整。（ ）
A.正确
B.错误
参考答案:B
第4题: [判断题]热压灭菌饱和水蒸汽的压力与温度相对应，1.0Kg/cm3压力时的温度为121.5℃。
参考答案:对
第5题: [单项选择]瓦楞纸板抗冲击性能较好的楞型是（）。
A. A楞
B. B楞
C. C楞
D. E楞
参考答案:A
第6题:[单选题]难复性疝不易回纳的内容物最多见的是
A.乙状结肠
B.大网膜
C.小肠
D.膀胱
E.横结肠
参考答案:B
第7题: [单项选择]在法洛四联症X线平片中一般不会出现（）
A. 右心扩大
B. 两肺血不对称
C. 两肺血增多，肺动脉段突出
D. 两肺血减少
E. 靴形心影
参考答案:C
第8题: [多项选择]发生有焰燃烧必须具备的条件是（）。
A. 可燃物
B. 氧化剂
C. 温度
D. 链式反应自由基
E. 燃点
参考答案:A, B, C, D
答案解析:本题考查的是燃烧的必要条件。燃烧可分为有焰燃烧和无焰燃烧。有焰燃烧发生和发展需要四个必要条件，即可燃物、氧化剂、温度和链式反应自由基。故本题答案为ABCD。
第9题: [单项选择]关于拔牙前术区的消毒和准备工作，错误的观点是（）
A. 口腔内细菌种类繁多，很难达到无菌程度，因此重要的是与患者组织有接触的手术器械的消毒，局部消毒可以降低要求
B. 如患者拔牙前有大量牙结石，拔牙前应先行洁牙
C. 为避免拔牙过程中活动义齿脱落造成危险或妨碍操作，术前应去除义齿
D. 简单的拔牙手术，口内消毒可以采用局部擦拭或含漱消毒液等方式
E. 复杂牙如埋伏阻生智齿的拔除，消毒范围应包括口内和口周皮肤
参考答案:A
第10题:[多选题]隐睾可造成的危害有( )
A.不育
B.隐睾恶变
C.睾丸扭转
D.精索静脉曲张
参考答案:ABC
第11题:[多选题]供电电源应依据(? ? )等因素,经过技术经济比较、与客户协商后确定。
A.客户分级
B.用电性质
C.用电容量
D.生产特性
E.当地供电条件
F.客户要求
参考答案:ABCDE
第12题:[判断题]进入室内SF6开关设备区，需先通风15分钟，并检测室内氧气密度正常（大于18％）,SF6气体密度小于100μL/L。处理SF6设备泄漏故障时必须带防毒面具，穿防护服。尽量避免一人进入SF6断路器开关室进行巡视，不准一人进入从事检修工作。
A.正确
B.错误
参考答案:B
第13题: [简答题]论述广告艺术和纯粹艺术的区别。
参考答案: （1）本质上的区别：广告是一种有很强物质功利目的的经济行为和有偿的传播行为；而纯粹艺术以形象形式表现艺术家对生活的看法和领悟，不具有直接的功利性。
（2）目的上的区别：广告虽然大量运用艺术手段和艺术技巧塑造商品形象、企业形象、品牌形象甚至地区和国家形象，但它的目的仍是推销商品；而纯粹艺术的目的则在于，以深刻的思想感情与优美和谐的方式，陶冶人的性情，美化人的品德，给人以心理的愉悦和美感享受。
（3）性质上的区别：广告是一种物质与精神相综合的活动；而纯粹艺术的创作和欣赏是纯精神性的。
（4）追求上的区别：纯粹艺术是艺术家艺术创造的结晶，它追求以美的形式供人欣赏，在欣赏中给人以美的享受；广告可以追求的并不是优秀作品的艺术形式可以给人以美的熏陶，而是如何以新奇的、原创的、个性化的形象吸引消费者和诱导其购买行为。
第14题: [单项选择]SOA参考模型中，与业务战略决策联系最紧密的是（）
A. 业务创新与优化服务
B. 基础设施服务
C. 流程服务
D. 信息服务
参考答案:C
第15题: [单项选择]
女性，32岁。因不明原因发热2周来院门诊，体检：心脏有杂音。拟诊感染性心内膜炎入院。
为明确诊断抽血培养的最佳时间是（）A. 先用抗生素3d，体温不退时抽取
B. 停用原用的抗生素2d后，抽取3～5次血培养
C. 在抗生素应用前，在24小时中，于畏寒发热时抽3次血培养
D. 原先抗生素可继续应用，抽取3次血培养
E. 停用抗生素1～2周后抽取血培养3次
参考答案:C
第16题:[判断题]【判断题】859.应用断、接空载线路的方法使两电源解列或并列。
A.正确
B.错误
参考答案:B
第17题: [判断题]社区教育的主要对象是在职从业人员、下岗待业人员、离退休人员、外来务工经商人员。
参考答案:对
第18题:[多选题]含有副交感纤维的脑神经是
A.三叉神经
B.展神经
C.迷走神经
D.动眼神经
E.舌下神经
参考答案:CD
第19题:[判断题]批准的计划工作时间为调度控制中心或设备运维管理单位批准的开工至完工时间。
A.正确
B.错误
参考答案:A
第20题: [单项选择]根据《国际海运危险货物规则》规定，危险货物的标志由( )组成。
A. 标记、结构标志和标牌
B. 标记、图案标志和结构标志
C. 标记、结构标志和运输标志
D. 标记、运输标志和标牌
参考答案:A
第21题: [多项选择]东欧剧变、苏联解体给我们提供的深刻教训有（）
A. 必须坚持社会主义道路
B. 必须坚持共产党的领导
C. 必须坚持马克思主义的指导地位
D. 必须坚决抵制各种资本主义思想的侵袭
参考答案:A, B, C, D
第22题:[单选题]高速铁路线路需多日连续在隧道内作业时，大型机具材料可不撤出隧道，但必须（ ），并采取可靠的防护加固措施。【《高铁安规》第3.7.6条】
A.撤出栅栏
B.撤出隧道
C.撤出限界
D.撤出线路
参考答案:C
第23题:[多选题]扑救山火的“五不要”是[]。
A.不要在风头上打火，以免风卷火焰伤害人
B.不要挤在一堆打火，以免互相碰伤
C.不要迎面对着火头打，以免被火烧伤
D.不要单独作战，以免被烟气冲昏倒地无人发觉
E.不要穿化纤衣服上山打火
参考答案:ABCDE
第24题: [单项选择]肺叶切除术后为消灭残腔，宜在术后早期进行
A. 深呼吸练习
B. 缓慢呼吸练习
C. 节段呼吸练习
D. 渐进抗阻吹气练习
E. 缩唇呼吸法
参考答案:C
答案解析:术后早期胸部切口疼痛时可采用腹式呼吸，疼痛减轻后进行自然胸式呼吸，切口拆线后改为胸式深呼吸，以后可进行有阻力的呼吸运动。
第25题:[单选题](1.0分)下列水泥品种中,其水化热最大的是()。
A.普通水泥
B.硅酸盐水泥
C.矿渣水泥
D.粉煤灰水泥
参考答案:B
第26题:[判断题]JZ1-H、JZ•GD-1、DK•JZ型微机计轴设备室外电子检测盒发送电压1应在AC20～50V。( )[311010201]
A.正确
B.错误
参考答案:A
第27题: [简答题]炼钢的基本任务有哪些？
参考答案: 炼钢的基本任务包括：脱碳、脱磷、脱硫、脱氧；去除有害气体和夹杂；提高温度；调整成份。
第28题:[多选题]华山路公安派出所指挥室接刘某报警,称在辖区某餐厅用餐,结账时发现其收费价格偏 高,与餐厅协商打折,遭到拒绝后引发纠纷,要求派出所解决。对于刘某的报警,出警民警恰当的做法有:
A.经过现场调查和法制教育,根据双方要求主持调解
B.告知刘某属于民事纠纷,应自行采取其他途径解决
C.控制现场,如不同意调解,告知可到市场监管部门解决
D.如果现场调解失败,传唤双方到派出所调解室调解
参考答案:AC
第29题:[单选题]客运电梯安全质量监督检查工作必须坚持“( )”的原则。
A.安全第一.预防为主.节能省电.综合治理
B.安全第一.预防为主.节能环保.综合治理
C.安全为主.预防为主.节能环保.综合治理
D.安全第一.预防为主.节能环保.综合防范
参考答案:B
第30题:[单选题]泛在电力物联网，（）主要解决数据的管理问题。
A.感知层
B.网络层
C.平台层
D.应用层
参考答案:C
第31题:[单选题]需要（）操作设备的配电带电作业工作票和需要办理工作许可手续的配电第二种工作票，应在工作前一天送达设备运维管理单位。
A.带电作业人员
B.运维人员
C.监控人员
D.值班调控人员
参考答案:B
第32题:[判断题]抽吸压力是由于下放管柱而使井底压力增加的压力,其数也是阻挠工作液向上流动的流动阻力。
A.正确
B.错误
参考答案:B
第33题:[判断题]2.67 校车驾驶人应当依法取得校车驾驶资格。
A.正确
B.错误
参考答案:A
第34题: [单项选择]既能活血疗伤，又能止血生肌的药组是( )
A. 川芎、延胡索
B. 桃仁、红花
C. 益母草、牛膝
D. 水蛭、虻虫
E. 乳香、没药
参考答案:E
