请简要分析该项目在启动及计划阶段存在的问题。

参考答案: 该项目在启动及计划阶段存在的问题是：
1）项目章程的内容简单、不全面，发布过于草率。
作为项目章程的基本内容“基于项目干系人的需求和期望提出的要求、项目必须满足的业务要求或产品需求、委派的项目经理及项目经理的权限级别、项目干系人的影响、组织约束”等，这些内容不明确，直接导致后面发生的“不断提出新的需求、项目工作量不断增加、不得不对变更让步、人员投入不能及时补充”等问题。
2）项目范围不明确，便着手网站开发工作。
应当编制项目范围说明书（初步），明确要完成项目需要的诸多事项。制定项目范围说明书（初步）是一个重要的过程，本过程要明确项目及其相关的产品和服务的特性和边界，以及范围控制和验收的方法。
3）缺少项目管理计划。
除进度计划和项目预算之外，应针对“范围管理、人力资源管理、风险管理”编制相应计划，明确项目的执行、监督和控制。