试述分权与制衡的历史作用和现实意义。

参考答案: 分权与制衡的历史作用和现实意义在于：
首先，自从西方民主政治制度建立以来，分权与制衡一直是这种制度的基本构架和最重要的运行机制，它普遍存在于所有的资本主义国家，只是表现形式和重点不同而已。
其次，分权与制衡除了历史和政治的原因以外，还有它深刻的经济、物质和文化根源。
资本主义是一种私有制与市场经济巧妙结合的经济制度。资本主义与奴隶制、封建制在政治上的表现都是由生产资料的私人占有者垄断政治权力，但从生产方式和经营方式来看，与资本主义结合的市场经济呈现的是开放性、互赖性、竞争性和利益多元化的状态。市场经济所崇尚的是自由交易和平等竞争，它从根本上否定任何经济特权的存在。在资本主义市场经济基础上培育出来的各种各样的利益集团，它们既相互依存与转化，又彼此竞争与抗衡。
在资本主义市场经济与政治制度之间存在着一个张力：私有制和市场经济的法则决定竞争、冲突乃至对抗成为资本主义社会的常规，但资本主义的生存和发展又需要把这种竞争、冲突和对抗限制在一定的秩序之中。这样，资产阶级建立的议会制与分权制衡正好适应了这一需要，遂使之成为资本主义社会普遍的政治 ‘原则。 再次，随着资本主义社会生产力的发展、交通与通讯技术的改进，共和政体的复杂性变得相对简单化了，加之民族国家实行代议民主制，也使得那些幅员辽阔、人口众多的大国克服了地域与人口的限制，有了实行共和制民主的可能。资本主义大工业社会的生产分工与社会化协作，推动了国家权力机关的分工合作，各司其职，依法运行。 应当承认，与资本主义前的政治制度相比，资本主义国家制度中实行分权制衡机制是一个巨大的历史进步。在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意志至上的君主权力，权力分立与权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。而当资产阶级把主权在民、代议制、三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型政治便取代了人治型政治。但是，分权制衡机制是为作为统治阶级的整个资产阶级的利益服务的。它通过权力运用的分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权力的可能性；它是调节平衡资产阶级内部矛盾、规范约束资产阶级政治竞争的政治平衡器。从本质上说，分权只是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配。 总之，“三权分立”是资本主义国家政治制度的共同特点，实质在于资产阶级对国家权力的垄断。