[简答题]结合实际谈谈我国高校行政管理中存在的问题和改革的方向。

参考答案:高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。现阶段我国高校行政管理中存在不少问题，亟待改进和完善，具体分析如下： （1）我国高校行政管理中存在的问题 ①机构膨胀，人员臃肿。我国的高校行政机构和人员的设置，基本是按照政府机构和人员的编制建立起来的。因此，与政府机关存在的问题有着相似之处。两者都经历了设立一膨胀已精简一再膨胀的非良性的循环，机构在行政分工中越设越多，功能越分越细，编制内人员和辅助人员也就随之增加。 ②部门间缺乏密切配合，高校机关内部由于功能的条块分割以及越来越细的划分，使得各机关在具体行政的过程中，虽然做到了各司各职，但各自又只是完成了其中的一小部分，由此造成了行政管理工作中部门间办事效率低下，外来人员或高校内的教师、学生往往得跑遍各个部门才能完成一项工作。 ③缺乏开拓进取的精神，由于在高校的行政管理中，制度是明确的，流程是清晰地，由此形成了工作人员的思想惰性就是办事墨守成规，人浮于事，不钻研业务，造成了行政管理观念日渐陈旧，有些已渐渐不适应高校改革和发展的需要。 ④行政权利挤占学术权利。这是高校独有的，也是愈来愈突出的高校行政管理中存在的问题。高等教育行政管理过程中，行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳，“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在。 （2）我国高校行政管理改革的方向 ①要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。 ②校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率。加强制度建设，实行规范化的管理；同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。 ③加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。 ④实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。