论述国家垄断资本主义的新变化及其双重作用。

参考答案:国家垄断资本主义是资本主义的新发展，与以往的资本主义比较发生了许多重大变化，表现在： (1)国家对经济生活的干预和调节发生了深刻变化，国家不是一般地局部干预调节经济，而是深入到了社会资本再生产的各个领域和环节，制定了有利于垄断资本的政策，形成了调节整个社会经济的体系；(2)国有企业成了一种重要的资本主义所有制形式，二战后的国有企业充当了国家全面干预和调节国民经济的物质基础，直接作为调节经济的手段；(3)资本主义经济的运行与机制发生了重大变化，随着国家垄断资本主义的迅速发展，虽然市场调节仍然是调节经济的主要形式，但是国家的宏观调控发挥重要作用，在一定程度上左右着资本主义经济的发展；(4)资本主义基本作用发生重大变化，剩余价值规律仍是资本主义的基本规律，但是剩余价值的生产和实现的方式发生了很大变化。
国家垄断资本主义具有双重作用，一方面对资本主义经济的发展起促进作用，主要表现：(1)国家垄断资本主义能够保证垄断集团获得稳定的垄断利润，从而促进了经济发展；(2)国家利用财政和货币金融等经济杠杆调节经济，在一定程度上缓和了生产中的经济危机；(3)国家通过大量的拨款和组织开发新技术、新产业，推进了科学技术的进步和产业结构的调整；(4)国家调节垄断资产阶级和非垄断资产阶级、垄断资产阶级内部各统治阶级的关系和矛盾，有利于资本主义生产的稳定和发展。国家通过社会福利和社会政策直接干预劳资关系，推动了资本主义经济的发展，缓和了阶级矛盾。
另一方面，国家垄断资本主义具有历史局限性，主要表现在：(1)国家干预不能解决生产盲目扩大和劳动群众消费需求相结合的矛盾；(2)国家调节不可能克服生产的无政府状态；(3)国家于预经济不可能解决失业问题和贫富悬殊问题，不能消除大量贫困现象；(4)由于国家干预不改变资本主义经济制度的本质，不能解决资本主义固有矛盾，也不可能真正消除周期性的经济危机，不能保证经济的稳定增长，反映了国家垄断资本主义历史局限性。